春節期間的消息,2月16日美國商務部調查認定,進口鋼鐵和鋁產品的數量和情況有損美國國家安全,要對來自于中國等的鋼鐵、鋁材等實施進口限制措施。特朗普政府將在4月中旬前作出最終決斷。
鍍鋅管廠家會一直關注此事!
這種“威脅”自特朗普上任以來一直屢屢發生。近兩年內,繼美國對中國出口的冷軋、熱軋、不銹等多種產品采取反傾銷措施后,還史無前例的展開了337調查和232調查,將中國進口鋼材的問題上升到有損美國國家安全的層面,讓人“嘆為觀止”。
那么中美兩國鋼材進口問題是否已經到達如此尖銳的程度了呢?
首先,我們來看下2017年美國鋼材進口情況。
據美國鋼鐵協會發布的公告,2017年美國的鋼鐵總進口量達3812.1萬噸,同比增長15.4%。其中,成材的進口量達2955.8萬噸,同比增長12.2%;進口成材的市場份額約為27%。
2017年,美國鋼材的進口來源國前幾名分別為:韓國375.3萬噸,占比9.84%;土耳其219.1萬噸,占比5.75%;日本150.4萬噸,占比3.95%;德國140.5萬噸,占比3.69%。
在美國鋼鐵協會發布的公告里,并沒有提及到來源于中國的鋼材數量和排名情況。不過,根據我國海關數據顯示,2017年中國出口美國鋼材共118萬噸??紤]到兩國統計口徑和進出口時差等問題數量可能會有偏差,但量級不大。這118萬噸的水平,也才占美國全年進口鋼材的3.1%的水平。相當于韓國出口美國鋼材量的三分之一還不到。
再來看這幾個國家的粗鋼產量。2017年,中國粗鋼產量8.32億噸,日本1.014億噸,韓國7110萬噸,德國4360萬噸,土耳其3750萬噸。計算5國出口美國的鋼材量與本國產量的比重,韓國5.28%;土耳其5.84%;德國3.22%;日本1.48%;中國僅為0.14%。
而從出口的比重來看,2017年我國出口鋼材總量為7523萬噸,出口美國的鋼材量僅占總量的1.57%。
這些數據均表明,美國的“中國鋼鐵威脅論”實在是夸大其詞了。17日,中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍對此表態,“美方的調查結論毫無依據,與事實完全不符?!?br />
另外,有報道稱,美國商務部美其名曰基于美國貿易擴大法232條之認可,允許對可能威脅美國安全的制品進口實施限制措施,并提出了三個方案,供國會和總統裁定。關于鋼鐵提出三個選項:(1)對所有國家實施最低24%的追加關稅;(2)對中國等12國實施最低53%的關稅,其他國家則以2017年實際進口量為基準設進口配額;(3)對所有國家設立相當于2017年實際進口量63%的進口配額。
可以看出,盡管美國多次的強調“中國威脅論”,把中國鋼材作為主要“對手”,但是這樣的“進口限制措施”一旦施行,受限制的絕對不僅僅是中國,所有和美國貿易往來的國家均有可能被“定位”。事實上,迄今為止美國政府已經對多個鋼鐵出口國實施了一系列的進口反傾銷關稅,并有進一步擴大范圍的跡象,中、日、韓等多個鋼鐵出口國均在榜上。